"Формирование единого информационного и культурного медиа пространства в странах СНГ"
29 мая 2025 года в Северной столице России состоялось заседание Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ) по культуре, информации, туризму и спорту. Мероприятие, прошедшее под председательством Полада Бюльбюльоглу, заместителя председателя комиссии и председателя Комитета Милли Меджлиса Азербайджана по культуре, было посвящено актуальным вопросам интеграции в сфере информации и культуры.
Важным событием заседания стал доклад Елены Юрьевны Ястребовой, директора Централизованной библиотечной системы Кировского района Санкт-Петербурга, на тему: "Формирование единого информационного и культурного медиа пространства в странах СНГ".
В своем выступлении Елена Ястребова подчеркнула непреходящую роль телевидения как ключевого инструмента формирования общественного сознания, социальной коммуникации и культурного обмена между народами Содружества. Она отметила стремительную эволюцию отрасли: если переход с аналогового на цифровой формат еще недавно казался сложным, то сегодня крупнейшие медиахолдинги уже предлагают новый формат распространения - через интернет. Представленная ими "Концепция развития телевещания до 2035 года" предполагает создание единого приложения "Витрина ТВ2 для мобильных платформ и Smart TV.
Однако, как отметила Елена Юрьевна, реализация этих инноваций и выполнение телевидением своих основополагающих функций на пространстве СНГ сталкиваются с серьезными барьерами, требующими гармонизации законодательств. Были выделены ключевые проблемы:
- Фрагментация стандартов и цензура: разные технические и правовые нормы в странах СНГ препятствуют свободному потоку контента
- Борьба с дезинформацией: распространение пропагандистских программ, маскирующихся под новости, требует введения четких общесодружественных критериев проверки фактов и журналистской этики.
- Культурный разрыв: разрозненность медиа пространства ведет к отрыву молодежи СНГ от общего русскоязычного культурного пласта. Разница в качестве контента.
- Техническое отставание: несовместимость цифровых платформ существенно замедляет развитие.
- Экономические барьеры: правовые сложности ограничивают выгодное совместное производство контента.
Для преодоления этих вызовов Елена Ястребова обосновала насущную необходимость разработки и принятия единого межгосударственного закона о медиа пространстве (или Рамочной Конвенции о медиа пространстве в СНГ), который обеспечит:
- Создание единого пространства: преодоление фрагментации, укрепление культурных связей через обмен контентом, сохранение общего информационного поля.
- Гармонизацию правил: унификацию стандартов (вещание, лицензирование, реклама, защита прав), упрощение процедур трансграничного вещания, снижение правовых рисков.
- Повышение качества: борьбу с дезинформацией через единые принципы фактчекинга, защиту от вредоносного контента, стимулирование качественного совместного производства.
- Защиту прав: гарантию доступа к информации для зрителей, усиление защиты авторских прав, прозрачность собственности вещателей.
- Возможность совместных ответов на вызовы: кибербезопасность, устойчивость вещания, противодействие дестабилизирующим информационным кампаниям.
- Расширение рынка для вещателей и рекламодателей, снижение издержек, стимул для внедрения новых технологий.
- Укрепление позиций СНГ: демонстрацию способности к глубокой интеграции, формирование единой позиции на международной медиа арене.
Важно подчеркнуть, что предлагаемый закон носит рамочный и добровольный характер, основанный на принципах взаимной выгоды и равноправия. Он установит минимальные общие стандарты, оставляя за каждой страной право:
- Детализировать нормы в национальном законодательстве.
- Устанавливать более строгие (обоснованные и недискриминационные) требования.
- Сохранять контроль над национальным эфиром и лицензированием.
- Участвовать в создании совместных надзорных органов для мониторинга и разрешения споров (например, через Совет по стандартизации).
Доклад Елены Юрьевны Ястребовой стал весомым вкладом в дискуссию о будущем информационного и культурного медиа пространства Содружества. Тема формирования единых правовых основ - актуальна и стратегически важна в современном, быстро меняющемся медиа мире. Разработка и принятие соответствующего межгосударственного акта - это не просто правовая необходимость, а инструмент укрепления доверия, сохранения культурной общности, обеспечения качественной информационной среды и устойчивого развития медиа индустрии для миллионов граждан СНГ. Без такого согласованного фундамента потенциал сотрудничества в этой ключевой сфере рискует остаться нереализованным.
Фотогалерея
